【三农思语㉔】柯炳生：农业如何落实绿色发展理念？

柯炳生，教授。曾任农业部农村经济研究中心主任、中国农业大学校长。长期从事农业经济与政策研究，有关成果获国家决策部门重视和采纳，曾在中央政治局集体学习会上做过农业问题的汇报讲解，受邀到国际农经大会做大会特邀报告等。

十九大报告高度重视绿色发展，要求加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。

绿色，是农业的标志色；绿色发展，是农业发展的必然，是农业现代化的必然。农业绿色发展的重点，可以用四个关键词概括：保护、节约、利用、建设。

绿色发展中的“保护”，就是要保护好生态环境。主要是解决好过度垦殖、过度投入和动植物废弃物处理问题。

解决过度垦殖。包括过度开垦、过度放牧、过度养殖。长期以来，由于人口的压力，很多生态脆弱地区，也有了居民，于是就有了过度垦殖。例如，山区的陡坡地，造成水土流失；湿地的开发，破坏了生态系统；干旱半干旱地区的开垦，造成沙尘暴和荒漠化；等等。

过度放牧，也造成类似问题。水面的过度养殖，则造成了水体的污染，包括内陆水体和沿海地区。例如，海南岛要建设成旅游岛，就必须要解决畜禽饲养和水产养殖造成的污染问题。在这方面，政府责任重大，要进行好科学规划，并严格执行。要宜耕则耕，宜林则林（包括果树），宜牧则牧，宜荒则荒……还给生态环境一个养息的机会。

解决过度投入。包括化肥和农药的投入。在1995-2015年间，我国农用化肥施用总量从3600万吨，增加到6000多万吨，增幅为67%；按照播种面积计算，每公顷施用化肥折纯量从242公斤，增加到362公斤，增幅为50%。这是全国平均数，而有些省份远远高于这个数值。北京市和海南省超过600公斤，广东、福建和河南超过500公斤，等等。

根据植物营养学家的研究，这个化肥投入强度，远超过作物需求，是过度投入的。同期，全国农药的施用量从109万吨，增加到178万吨，增加了63%。化肥农药的过度投入，会污染土壤和水资源，也会污染农产品。

解决问题的根本途径是创新科技，同时加强技术推广应用，让农民相信并学会科学方法。中国农业大学资环学院的教授，创建了农家小院模式，研究和帮助农民科学用肥用药，实现了“两低两高”，即：降低了化肥农药投入数量，降低了生产成本，提高了单产水平，提高了农民收入。

解决农业废弃物处理。主要有三个方面：一是作物秸秆焚烧问题。解决这个问题的途径是变废为宝，例如秸秆还田免耕，开发生物质材料，利用生物质发电或生产天然气等。

二是畜禽粪便处理。全国每年产生的畜禽粪污总量近40亿吨，养殖业排放物化学需氧量占农业源排放的96%。这个方面的问题比较突出，解决难度也相对较大，尤其是生猪粪便处理。解决途径是两个方向：肥料化，能源化。通过沼气工程，可以一举两得：沼气可以发电或者纯化为生物天然气，沼渣可以处理生产出优质有机肥。此外，中小型养猪场和养禽场的布局，要考虑种养结合 50 30251 50 15265 0 0 4209 0 0:00:07 0:00:03 0:00:04 4209以便就近把畜禽粪肥消化到农田和果园中。

三是农膜污染问题。短期内的重点，是要研发出高效率的回收技术；长远看，是研发出可降解的新农膜。

绿色发展中的“节约”，就是要节约资源。发展农业的最宝贵和最关键的资源，一是土地，二是水。

发展现代农业，提高土地单产水平，是节约土地的最有效途径。同世界先进水平比较，我国的土地生产率仍然有差距。如玉米单产，美国已经超过公顷10吨，我国不到6吨；小麦单产，欧洲许多国家在9吨左右，我国只有5吨多点；大豆单产，主要生产国都超过2.8吨，而我国只有1.8吨。

另外，设施园艺的发展也不可小觑，其对单位面积蔬菜和瓜果的产量，提升的程度更高。今后在提高土地生产率上，还需要做更多努力。

节约水的问题，同样重要。华北农业，几乎就是地下水灌溉农业，地下取水深度已经达到几百米了，很多地方地下水位还在逐年下降，多的每年下降一米以上。在西北地区，可以说，有多少水，就有多少耕地。

节约农业用水，需要采取全方位的措施。包括：工程技术措施如滴灌等，作物栽培技术如按生长期需要精准灌水，生物技术措施如抗旱作物新品种，调整生产结构如种植需水少的作物等。调整种植结构，对华北地区，尤为重要；用深层地下水灌溉种植小麦，是不可持续的。京津冀小麦总产量只有1500万吨左右，耗水量却比南水北调总量还多。大幅度调减京津冀小麦种植面积，代之以需水少的作物，已经是当务之急。在国家粮食安全方面，并不会有明显影响。

绿色发展中的“利用“，就是要搞好资源综合利用。 一是农业土地资源的综合利用，例如稻田养鱼、稻田养虾、光伏农业等。这实际上是在同一块土地上，同时进行不同的农业或非农业生产项目，也是提高了土地的利用效率，只不过是表现为不同的产品。这方面的潜力较大，有不少效果显著的案例。

二是农业副产品或废弃物的利用。例如，利用秸秆和畜禽粪便生产沼气或发电。又如，规模化的稻谷加工厂，利用副产品谷壳，可以生产出木糖醇、吸附剂、粗甲醛等产品；利用米糠，可以生产出米糠油、脱脂饼粕等很多种产品。小龙虾加工过程中产生的虾壳等，也可以加工为饲料添加剂和其他产品。利用农业副产品，也可以生产出生物质材料，例如利用秸秆生产家具等。在农业副产品和废弃物的综合利用方面，潜力很大，随着科技进步和规模化生产加工的发展，这些潜力会得到更好的发掘。

绿色发展中的“建设“，就是要建设美丽乡村。讲农业，是脱离不开农村的。农业中的绿色发展，也脱离不开农村。

美丽乡村建设涉及到很多方面，都不同程度与绿色发展有关。我觉得最突出的、最有难度的，是村庄环境的治理，尤其是两个方面：水污染的治理，生活垃圾的处理。只要池塘、河流是清澈的，看不到垃圾，闻不到臭味，农村之美，就有了关键基础。

总而言之，绿色发展，相容于现代化，需要现代化；绿色发展，需要新理念，需要科技支撑，需要政府支持。绿色发展之路，就是农业更强、农民更富、农村更美之路。

内容来源：农民日报

本期编辑：木刀

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